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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在 选
择托育机构时 都会关注服
务质量，包括机构  资质、师资水平、内外 
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。